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重庆时时彩可以发财吗

发布时间: 2019-03-26 06:27:41

重庆时时彩可以发财吗 : 金融混业经营时代或开启 新加坡女乒能赢中国

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  巴基斯坦执政党任命夏巴兹谢里夫为临♀♀♀♀♀♀∈钡持飨 离职辅警冒充警察招摇撞骗 5女子被骗取钱财50垛♀♀♀♀♀♀∴万 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 本文来自:WEEX交易计划[]随着美国♀♀♀≈谝樵骸靶滦恰笨铺刈取⒚裰鞯匙芡澈蜮♀♀⊙∪宋致撞欢瞎脑肟征高额“富人税”,越来越多的人这♀♀【出来指责这些政客只会吸引眼♀♀∏颍却罔顾事实和对于国家经济的♀♀∷鸷Α[]美国企业研究所专栏作家James Petho♀♀koukis指出,从现实角度棱♀♀〈看,一个国家人均亿万富吴♀♀√越多,往往意味着该国的商业氛围和竞争力越强b♀♀‖立法“赶走”富人也会逾♀♀⌒损国家竞争力。经合组织也发布报告称,“富人♀♀∷啊焙苣汛锍勺畛醯牟聘辉俜峙淠勘辍[]根据经合组织♀♀⊥臣疲从1990至2017年♀♀∑诩洌仍在征收净财富税的成员国从12个下降到仅有♀♀》ü、挪威、西班牙和瑞士四国。[](OECD成员国♀♀】征净财富税数量,来源:OECD)[]财糕♀♀』是个好东西[]在瑞信2018全球财富报告中♀♀≈赋觯财富是经济系统中的重要组成部分,不仅♀♀∈强晒┪蠢聪费的财务资源,更能在诸如殊♀♀¨业、疾病和灾难面前提供额外的扁♀♀。护。Pethokoukis指出,由于钱并不是种斥♀♀■来的,长期来看没有财富创造自然也没有可供政客们♀♀♀“重新分配”的财富。[]所以衡量一个国家造富能力衡♀♀⊥市场环境,亿万富翁的数量便成为一糕♀♀■非常合适的指标。虽然美国的造富能力很强♀♀。但一些北欧国家的人均亿外♀♀◎富翁数量并不比美国少♀♀ [](人均亿万富翁数量,美国♀♀〗雠诺谑(2015年数据),来源:纽约时报、福布♀♀∷埂⒘合国、世界银)[]所以,类似于科特兹碘♀♀∧顾问Dan Riffle,将自己推特账号的昵称改为“每个亿外♀♀◎富翁都是政策失败”的为,到底是作秀还是愤青b♀♀‖只有他自己知道了。但这种“打土豪”的政策♀♀《杂诨数众多的选民而言却骡♀♀∨试不爽。根据福克斯新闻2月20日的报道,民主党2020总♀♀⊥澈蜓∪宋致滋岢龅摹跋蜃什超过5000♀♀⊥蛎涝的人群征收2%富人税”获得70%♀♀⊙∶竦闹С帧[](国会山政策顾问“改名”支持征富肉♀♀∷税,来源:Twitter)[]Pethokoukis指出,事实上所逾♀♀⌒国家都需要那种能够真正满足♀♀∠费者需求的人,这些人的成功似乎与“这♀♀〓策失败”没什么关系,也不代表现有的♀♀【济系统存在道德败坏的情♀♀】觥J率瞪希像美国、新加坡、瑞士和瑞典这♀♀♀样“盛产”亿万富翁的国家♀♀≡谌球经济竞争力中也名列前免♀♀々。[](世界经济论坛国际竞争力排,棱♀♀〈源:WEF)[]“富人税”可能并没有用[]锯♀♀…合组织在2018年的财富税研究中直白地表示,从效率衡♀♀⊥公平角度来看,在现有的个人所得税和遗产税体系镶♀♀÷征收财富税并不具备“充分的骡♀♀≯据”。[]同时经合组织的报告也指出,测♀♀∑富税由于税基较小,再加上逃税和避税,往往达不碘♀♀〗设计之初重新分配财富的目标。[]另一个♀♀ 胺蠢”就是一直坚持征收“团结蒜♀♀“”的法国,根据咨询公司New World W♀♀ealth的统计,2000至2014年期间,有超过♀♀42,000名百万富翁逃离了法国,前往税收政策更加宽松的国家。税收顾问Eric Pinchet就曾表示,1998到2006年期间,法国政府一年能征收大约26亿美元的“富人税”,却造成了每年1250亿美元的资金外流。[]加州大学法学院教授Joshua Blank指出,“富人税”存在严重的执难问题,尤其是纳税人把资产转移到国外。对于当下的富人税而言,最好的避税方式其实就是持有资产直到死亡。[]免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:于健 SF069[] 重庆时时彩可以发财吗 平昌冬残奥会将开幕 朝韩今日磋商♀♀♀♀♀♀〕鲜参与事宜 中新网2月27日电 3月份季节性流感跟H7N9禽流糕♀♀♀♀♀♀⌒有重叠的可能吗?中国疾控中心全球公光♀♀♀♀〔卫生中心主任、传染病预防控制光♀♀♀→家重点实验室副主任董小平27日指出,所谓的人糕♀♀⌒染高致病性禽流感的重叠,可♀♀∧苤皇窃谑笨丈匣嵊兄氐,但是在病例数上绝对测♀♀』可能,不会达到人感染高致病性禽菱♀♀△感数量跟季节性流感一样多,现在没有看♀♀〉接腥魏握庵旨O蟆3月流感疫情还会存在,但不可能♀♀〈罅鳌[][]资料图:一儿童医院呼吸科大厅内,抱着孩外♀♀’前来看病的父母们。中新赦♀♀$记者 翟羽佳 摄[]国家卫生尖♀♀∑生委今日召开发布会,主题为“代表委员谈健♀♀】抵泄建设”。有记者提问,最近有传染病专家在♀♀⊥上接受媒体采访时表示,今年3月份可能会有新一波♀♀×鞲欣聪。根据往年的经验b♀♀‖3月份也是H7N9禽流感比较容易流的时候,会有这♀♀♀两波流感同时进的可能吗?会不会造成扁♀♀∪较严重的后果?[]董小平就此指出,流糕♀♀⌒的问题是年年说年年都有事,人类对逾♀♀≮流感病毒的控制只能说尽量的去适应它,了解♀♀♀它的规律,从而进科学控制。对于今年的流感,的确♀♀〈蠹乙采钣刑寤幔包括我本人也中这♀♀⌒了,有感染。今年整个流感仍然在一个正♀♀〕5那魇疲没有跳出我们对它的认知范吴♀♀¨。我们老谈到变异,流♀♀「胁《臼侨菀妆湟欤但是变异殊♀♀∏两种类型,一种类型是的确存在一♀♀⌒┌被酸的改变,导致蛋白结构发生变化,抗原性发赦♀♀→变化。另一种是从去年或者前几年比较,由于优♀♀∈贫局甓急淮蜓沽耍不优势的毒株发展成♀♀∫桓鲂碌挠攀贫局辍=衲甑牧鞲星魇凭♀♀⊥是这样,优势毒株发生了小的变化。[]他介绍,3月份♀♀×鞲行「叻澹往往是会有的,肘♀♀△要是一个季节“倒春寒♀♀♀”的原因,另外是人口大量流动的原因,但是逾♀♀⌒一个规律还是没有突破的b♀♀‖估计今年也不会突破,即第垛♀♀〓个高峰不会比第一个高峰高♀♀。永远不会比第一个高峰高,特别是在北♀♀》降厍,南方地区可能在夏天还会出现一个小高♀♀》濉[]他表示,目前季节性流感跟H7N9,所谓的人感肉♀♀【高致病性禽流感的重叠,首先这两个重叠可能肘♀♀』是在时空上会有重叠b♀♀‖但是在病例数上绝对不可能b♀♀‖不会达到人感染高致病性禽流感数量跟季节性流感一样♀♀《啵现在是没有看到有♀♀∪魏握庵旨O蟆5比豢赡芑岫苑揽卮来一定挑战,但是也请放心,全国的疾控系统包括医院系统,对于这一类疫情的处理已经是非常有经验的。[]他进一步指出,现在要注意关注的有两个方面,一个是民工返城带来的再一次中国人特殊的人口迁移活动,各个疾控中心都非常关注这个事情,监测体系会运转得更加紧密。二是学生开学以后,娃娃们又聚在一起了。国家卫计委已经与相关部门做了会商和布置。疫情肯定还会存在,但是不可能发展成为像1914-1918年的西班牙流感或其他几次流感大流。[][] 印巴再爆军事冲突 巴总理:莫迪的政治扳♀♀♀♀♀♀⊙戏 印度空军一架军机坠毁 3人遇难 环环探访“金三角”禁毒指挥部,这里缴获的毒品数量令人吃惊![]【环球时报驻泰国特约记者 张月恒】编者♀♀♀♀♀♀“矗骸拔了消灭毒品,我们一定♀♀♀♀』嶙龅阶詈茫 闭馐谴航谄诩洌《环球时报》记这♀♀♀∵到泰北探访“金三角”禁毒进展情况时,一位缅♀♀〉榫官在设于清迈的“安全湄公河合作中心”说的一♀♀【浠啊U飧鲇芍泄倡议,并与泰国、缅♀♀〉椤⒗衔巍⒃侥稀⒓砥艺成立的禁毒一线♀♀≈富硬康浇衲暌呀入第五个年头,主意♀♀―职能是通过六国的情报交流和司法合作b♀♀‖共同打击湄公河流域的制垛♀♀【、贩毒活动。整个国际社会加大了毒品打烩♀♀△力度,但查获的毒品数量也在不断♀♀≡龆唷=年来,“金三角”毒品占菱♀♀△入泰国毒品总量的90%。较新的数据显示,我国禁♀♀《局捶ú棵旁谂发环节解♀♀∩获的“金三角”海洛因、冰毒片剂数量也比之前同柒♀♀≮大幅增长。记者此次探访既♀♀×私獾搅国通过合作取得的禁毒成果♀♀。也感受到在“金三角”、特别是其“♀♀『诵那域”展开禁毒战的复杂和艰难。[]♀♀7辆货车上查获千万粒摇头丸[]从题♀♀々国首都曼谷乘飞机向北,机翼下的♀♀∩椒逶嚼丛蕉唷⑸林越来越密,一个多小时后,飞机降骡♀♀′在泰国最北部的清莱府机场。《环球时报》记♀♀≌叱似车驶上一号公路,两旁连绵起伏的山峦♀♀≈鸾ピ龈撸路边的村庄多以山川、河流名字命名♀♀ R宦飞希写着泰文、英♀♀∥牧街治淖值摹拔毒者♀♀”赝觥⒎仿粽弑刈ァ钡男传牌不断出现,♀♀∨谱由匣褂刑┕禁毒委员会“1386”的举报电话。越往扁♀♀”,路上的检查站越多,在加油站等一些公共场所也贴着锈♀♀←传画,有的画着高举泰国国旗的卡通人物、写租♀♀∨“全民齐心,远离毒品”等口号。[][]在距离泰♀♀∶灞呔40多公里的清迈格班丹检查站,几名泰国警察在镶♀♀「致地检查一辆越野车,警犬也♀♀√上车子,把车辆内外嗅了个遍。检查站♀♀∨陨炒垒砌的掩体内,全副武装的士兵警惕地租♀♀、视着周边茂密的丛林。检查站♀♀≌境つ伤吉少校告诉《环球时报》记者:“这里距离边♀♀【澈芙,国境对面是毒品的主要产地‘金三角♀♀ ,这条公路就通往缅甸,赦♀♀〗上还有通往‘金三角’的丛林小道,检查站的职遭♀♀○就是在边境地带堵截毒品流入泰国。”[]在尖♀♀§查站内,记者看到一台电脑连接到禁毒委员会的车菱♀♀【监控系统,只需输入车牌号,该车辆3个遭♀♀÷内的驶轨迹立刻显示在♀♀∑聊簧稀R晃痪察介绍说:“在对所有车♀♀×窘检查的基础上,我们还根据斥♀♀〉辆驶轨迹,筛查可疑车辆进重点检查。对于外♀♀〃过的人员,也是全覆糕♀♀∏式检查,并通过居住地和♀♀∥特点进重点检查。”经常跑边境地区的泰国司烩♀♀→猜瓦告诉《环球时报》记者:“这条路是从边境向泰♀♀」贩运毒品的一条主要通碘♀♀±,因此警方每天都对过往人员和车辆进砚♀♀∠格检查。再往边境附近驶,路上还♀♀∫经过几个小型的检查♀♀≌尽![]来泰缅边境前,记者先走♀♀》昧宋挥诼谷市中心的泰国禁毒委♀♀≡被岫指挥中心,按照禁毒委员会秘书长诗林亚的说法♀♀。骸岸酒妨魅胩┕后,然后分销给来♀♀∽蕴┕、老挝、中国、越南♀♀ ⒓砥艺和其他国家的毒贩,流向世界各地。♀♀ 笔林亚描绘的毒品贩运路线图是“金三角♀♀♀”毒品分为陆路和水路进入泰国:陆路通过泰缅边境的赦♀♀〗区运输,或者以大巴、私家车等为交通♀♀」ぞ咴怂偷教┕境内;水♀♀÷吩蛲ü湄公河贩运。[]陆骡♀♀》堵截毒品的重任就落在纳塔吉等人身上,他告诉记者b♀♀‖格班丹检查站由军队、边境警察、地方政府治安人员光♀♀〔同值守,24小时值班,每月都能查到贩运毒品扳♀♀「件十几起,最多的一次截获4万粒摇头丸。但他们♀♀≈道,通过检查站贩运的毒柒♀♀》只占极少部分,“金三角”大部♀♀》侄酒范际峭ü人背马驮b♀♀‖避开交通干线和支线上的检测♀♀¢站,在边境村庄集中后,♀♀⊥ü车辆大批运往内地,然衡♀♀◇进入曼谷等中心地区。还有的是通光♀♀↓边境相连的山林贩运到周边国家,真实数量殊♀♀〉在难以估计。[]“因此,除固定检查站外♀♀♀,我们还派人到附近的山间道路进不定♀♀〉闵璺,军方也会派士兵在扁♀♀∵境巡逻,防止毒品通过边境。”纳塔吉说。派驻在♀♀「癜嗟ぜ觳檎镜奶┕皇家第三装甲师汕第帕少尉也♀♀”硎荆骸懊看谓山巡逻都要几天时间,山里基扁♀♀【没有路,除恶劣的自然环境外,有时还♀♀』岷投痉贩⑸遭遇战,毒贩的火力也不弱,双方都会有赦♀♀∷亡,所以巡逻时必须时时刻刻保持警惕。”据题♀♀々国禁毒委员会统计,2017年在全泰国军警处置的封♀♀》毒案件为259664件,抓获的嫌疑人为285671人,而2016拟♀♀£的数字为218757件和244077人。[]除边境地区肘♀♀≮多的检查站外,泰国政府在通往内地的主要碘♀♀±路上也设置了检查站。诗林砚♀♀∏讲的一个战果是:“我们在主要检查站安装了粹♀♀◇型探测设备,可以对车辆进整体探测♀♀♀。在距离边境200多公里、南下通往曼♀♀」鹊谋鼐之地的南邦府,有一次就通过探测设备,在7辆♀♀〈蠡醭底槌傻某刀又胁榛裆锨万粒♀♀∫⊥吠琛!笔林亚说:“泰国北部与缅甸有500♀♀《喙里的边境线,是‘金三角’毒品进肉♀♀‰泰国的主要通道,毒品从清莱、清迈♀♀♀、夜丰颂等府进入泰国,占流入泰国毒品总量的90%。♀♀〈饲扒謇匙疃啵但随着打击力度加大,贩毒分子会♀♀∽移生产地点和贩运路线,在清迈、夜丰颂♀♀〉鹊匮扒蠼入泰国的新通道,因此军警联合设立♀♀×松习俑龉潭ê头枪潭检查站,以全力堵截毒品进入泰光♀♀→。”[]六国合作中心配合顺畅[]“泰光♀♀→禁毒面临的主要困难是♀♀。憾酒飞产基地仍未被摧毁,♀♀》仿羟道也未被切断,泰国对远在国外的毒品♀♀∩产基地无能为力,有关国家管控能力差,而新型毒柒♀♀》生产速度快、生产场地便于转移,所以泰方希望♀♀〗一步加强与缅甸、老挝等国的合作,共同打击毒品♀♀》缸铩D壳埃一个成功机制就是与中国等溻♀♀∝公河流域国家共同实施的‘安全湄公河’计划。♀♀ 痹诼谷采访时,诗林亚♀♀≌庋对《环球时报》记者说♀♀♀。[]在禁毒委员会动指挥中心的巨型屏幕上,显示着♀♀〉碧焯┕各地的禁毒动,以及主要碘♀♀∝区的毒品形势。在泰国禁毒委员会绘制的“毒品菱♀♀△入地区形势图”上,记者♀♀】吹教┕北部、东北部边境都是大片的高危红色,南部和♀♀《部边境也是主要流入区域。[]《环♀♀∏蚴北ā芳钦叽舜巫门来到位于氢♀♀″迈的泰国禁毒委员会“第吴♀♀″区”办公室,该办公室负遭♀♀○泰北8个府的禁毒事务♀♀♀。在第五区的办公大院内,有一座飘砚♀♀★着泰国、中国、缅甸、老挝、♀♀≡侥稀⒓砥艺六国国旗的崭新小楼,楼前“安全湄公河♀♀『献髦行摹钡呐谱邮分醒♀♀∧俊=入合作中心,记者看到六国警务♀♀∪嗽痹诮粽诺孛β底拧>萘私猓2011年10月发生湄公衡♀♀∮惨案后,中国政府不仅倡议成立了溻♀♀∝公河四国联合巡逻执法机制,还于2013年倡意♀♀¢成立安全湄公河合作中心,专门粹♀♀◎击湄公河流域制毒贩毒,该中心一般每次制定三年的动尖♀♀∑划,并在各阶段动计划下这♀♀」开合作。[]泰国禁毒委员会第五区主任蓬♀♀∨了担安全湄公河合作中心目前在肘♀♀〈2016-2018年动计划。泰♀♀」和中国等国都对该中心给予高♀♀《戎厥樱因为“金三角”的毒品向南进入泰国,向北进肉♀♀‰中国,向东进入老挝,向西进入孟♀♀〖永国,必须依靠周边国尖♀♀∫以及该地区更多国家的合作,才能♀♀〈痈鞲龇较蚨律隙酒妨魅牍际社会的通道。♀♀∧壳埃六国正在讨论制定下一个3年至5年、甚至♀♀「长期的动计划,以进一步加强对该地区♀♀〉亩酒反蚧鳌[]在诗林亚看来,安全湄公♀♀『雍献髦行乃淙怀闪⑹奔洳怀ぃ但六国合作取碘♀♀∶了显著效果。例如,通过中方♀♀≌觳椤⒚宸讲扇《,在掸邦景栋一♀♀〈尉筒榛630万粒摇头丸。此外,中♀♀∶謇先国共同动,摧毁了数个毒品生产厂、捣毁了生产赦♀♀¤备。通过六国合作,禁毒部门对♀♀ 敖鹑角”地区的毒品生产、贩卖情况掌握得更清晰,各♀♀」采取的打击毒品动取得更大成效。在该合作中心机制下♀♀。2016年,六国开展第二阶段“平安航道”♀♀×合扫毒动,在短短三个月内,就破获毒品案尖♀♀〓6476起,缴获各类毒品12.7吨。[]在♀♀“踩湄公河合作中心六国联合办公室,缅甸派驻安全湄♀♀」河合作中心的警官佐奈少校坚定♀♀〉馗嫠摺痘非蚴北ā芳钦撸骸霸谡飧鲋行模我们和肘♀♀⌒国等国家的工作人员相互赔♀♀′合很顺畅。该地区各国都有打击♀♀《酒返墓餐目标,就是使当地不再生测♀♀→、加工、走私和消费毒品。为了实现这♀♀「瞿勘辏我们一定会做到最♀♀『谩![]从泰国禁毒委员会第五区2017年10月至♀♀12月的禁毒统计数据来看,27%的贩毒案尖♀♀〓是在检查站被截获、18♀♀%是在边境巡逻时截获、16%是警方侦查破案、其余扳♀♀「件保密,而抓获的嫌疑人中54%♀♀∈巧矫瘛29%是平原居民、6%是外国人、11%未明确。该♀♀〔棵呕瓜颉痘非蚴北ā芳钦卟シ帕艘♀♀』份演示文稿,详细介绍了“解♀♀○三角”地区毒品生产、贩运、涉毒组织b♀♀‖以及泰国政府在边境堵截毒品的♀♀∏榭觯里面不仅有文字、图表,还有现场照片。光♀♀・作人员一再叮嘱记者“只能听、不能记”,并强♀♀〉魉担骸罢馐蔷过很长时间、通过多种渠道测♀♀∨获得的情报,有的甚至是用鲜血来的,一旦泄露出去♀♀』岣禁毒人员带来麻烦和♀♀∩命危险。”[]  失控的“金三角♀♀ 鄙钌嚼狭[]根据联合国毒♀♀∑泛头缸锇旃室发布的《2017年世解♀♀$毒品报告》,2016年全球鸦片产量较前一年增长1/3。2015年,东亚和东南亚的冰毒截获量首次超过了北美洲。检索泰国近年来缴获的毒品数量可以发现,2012年和2013年两年间,泰国警方缴获的四大类毒品中,摇头丸1.76亿粒、冰毒3149公斤、海洛因965公斤、鸦片44400公斤,而2017年仅一年就缴获摇头丸2.1亿粒、冰毒5186公斤、海洛因359公斤、鸦片13795公斤,摇头丸和冰毒都急剧增多。[]泰国禁毒委员会副秘书长威猜曾在缅甸工作多年,负责泰缅两国合作禁毒事务,他告诉《环球时报》记者,缴获毒品数量之所以急剧增多,除了体现警方执严厉的禁毒政策外,毒品产量不断增多也是原因之一。除鸦片可以通过种植面积估算产量以外,“金三角”生产的毒品数量很难估计,因为既没有输入的生产合成剂数量,也无法统计流出的毒品数量。威猜认为,缅甸政府也积极推动禁毒工作,但只要缅甸少数民族武装问题不解决,毒品就难以在“金三角”绝迹。在泰国禁毒委员会一张显示毒品生产基地的图片上,记者看到在缅甸掸邦的北部、东部、中部、南部都有毒品生产,而这些地区主要由佤联军、勐拉军、克钦独立军、掸邦军等民族武装控制。[]联合国毒品与犯罪问题办公室东南亚和太平洋地区前任代表杰里米道格拉斯曾表示,贫穷落后是“金三角”毒源地形成和发展的主要原因,只有全方位发展经济才能改变现状。泰国、老挝、缅甸等国严厉打击毒品的同时,都在努力推动替代种植,在山民集中的高山地区种植水果、茶叶、咖啡等经济作物,以帮助高山民族获得稳定的经济作物,减少鸦片种植。[]但由于战乱、贫穷等原因,《环球时报》记者看到能够落实替代种植的地区大部分是“金三角”外围地区,真正的“金三角”核心地区尤其是深山老林中,当地政府缺乏控制力,基本由各民族武装控制。一些熟悉当地情况的人告诉记者,在政府控制不到的地区,依然有大面积的鸦片种植,种植区并不仅仅局限于边境沿线,而是覆盖掸邦不少地区。毒贩一般使用金银币等硬通货购买鸦片,然后依靠人力或者摩托车运到少数民族武装控制区,进毒品加工。在工厂加工成合成毒品后,再通过人力贩运到中国或者泰国等周边国家。

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  2月24号下午,珠海金湾红旗镇某小区发生惊险一幕,一名男子驾驶一辆丰田小车在小区♀♀♀♀♀♀±锩孀纷排儿狂撞,周围一♀♀♀♀∪喝嗽趺蠢挂怖共蛔。[]2月24日下午3点40分左右,交警♀♀♀〔棵沤拥绞鹿时警,一辆粤CH××3♀♀0号银色丰田小车在红旗镇某小区内突肉♀♀』失控,追着几名女子猛撞,漂意♀♀∑3圈连撞4辆车,还把树和供水水管撞垛♀♀∠,满地都是水,需要交警到场处理。[]解♀♀∮报警后,金湾交警大队陆警官迅♀♀∷俑系较殖。只见丰田小车停在道路中间b♀♀‖车头盖、前轮侧挡板撞♀♀〉脚で变形,前护杠、♀♀〕低返撇灰矶飞,车轮爆胎b♀♀‖内部零件外露。现场四周一片狼藉,还有四菱♀♀【车无辜躺枪,有不同程度受损。[]骡♀♀〗警官看着几名女子一脸铁♀♀∏啵站在丰田小车旁不知所措,当听到♀♀÷骄官问谁是司机时,几个人面面相觑,沉拟♀♀‖不语。陆警官只好调取小区监控,监控视频拍下碘♀♀∧事故全过程,把陆警官着实吓了一跳![]视频肘♀♀⌒,一辆丰田小车从广安路左租♀♀―进入小区,在路口停顿菱♀♀∷一下后右转,可不知怎的,车子抖动了一下就往后倒♀♀×3、4米。女儿从驾驶座下棱♀♀〈,车上的家人也跟着下来,紧接着老爸从副驾驶下斥♀♀〉,坐上了驾驶座。[]老扳♀♀≈上车缓坐一分钟后,女儿扎好马尾刚走到车尾,老爸肉♀♀〈突然快速倒车,吓得女儿飞跳柒♀♀○来冲到一边。紧接着,车子突然向♀♀∮仪胺匠迦ィ又反弹撞向路边四♀♀「隼圾桶,转了半圈停了下来。这家人围着车♀♀∽诱ㄕㄌ,跑上去拉车门,可老爸的斥♀♀〉就像吃了迷药,就是停不下来♀♀。摇下车窗后又快速飘了两圈。[]原来,当女垛♀♀※开车转弯时撞到一棵树,老爸尖♀♀←状,跑下车帮女儿开车,谁知老爸更♀♀〔蝗缗儿,丰田小车开始疯狂转圈。♀♀〉谝蝗κ保撞上一棵树和一辆白色小车,掉头后又撞了四♀♀「隼圾桶和两辆小车。第二圈时,丰田锈♀♀ 车往后倒了一两米,还在原地玩起了烧胎,♀♀≈钡阶了第三圈才停下来。下车后b♀♀‖肇事的老爸像犯错的小孩,吴♀♀∞辜得一脸懵,一边摸着车子走了两圈,衡♀♀∶像完全不知刚才发生了什么。[]陆警官在现场找不到这♀♀∝事男子,而几名女子一♀♀≈北3殖聊,陆警官只好输入车辆信息查询,发现车主姓♀♀≌牛正是开车的男子,和旁♀♀”叩呐子都是一家人。见纸包不住火,女垛♀♀※才说她老爸出事后心慌慌,跑回家了。[]陆警官立即赶碘♀♀〗张某家,发现张某果然在家,身上♀♀』褂芯莆叮于是带他到红旗医院血检,解♀♀♂果为37.2mg/100mL,酒后驾驶。[]据碘♀♀△查,事发当天中午,张拟♀♀〕一家四口在湖心路口某酒店吃饭,张某喝了些啤酒,饭衡♀♀◇由女儿开车回家。由于女儿张女殊♀♀】是去年11月15日才拿的驾驶证,还在实习期,开车特别♀♀⌒⌒模但来到小区想停车时,一转弯就撞到树上了♀♀♀。[]坐副驾的张某担心女儿停不好车,自己自告奋勇帮赔♀♀‘儿停车,谁知挂了倒挡,一脚油门下去却踩深了,车♀♀×痉伤偻后倒。张某看见女儿在后面,赶紧挂挡往前♀♀∽撸但他鬼使神差般手脚都不♀♀∈芸刂疲脚踩在油门上提不起来,手也扭不动方向♀♀∨蹋车子轮胎磨着地面,咆哮着,打着转,直到开测♀♀』动才停了下来。[]张某着实吓坏了,活了♀♀〗五十年还从没遇到过这种事!由于自己喝了锯♀♀∑,担心被抓就跑回家躲着,可他哪里跑的了啊![]交警对这次事故分两宗事故处理:[]第一宗:张女士驾车撞树,未确保安全负事故全部责任;[]第二宗:张某酒后驾车,撞断供水水管和撞了四辆小车,负事故全部责任。[]由于张某驾车发生交通事故后,第一时间没有报警,而是离开现场逃跑,属于交通肇事逃逸。 根据《道路交通安全法》第99条规定,造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的,扣12分、罚款2000元,可以并处15日以下拘留。由于张某酒后驾驶、发生事故后逃逸,被处以记24分、罚款4000元、暂扣驾驶证六个月、并处拘留15日的处罚。[]张某明知自己喝酒不能开车,可偏偏逞强帮女儿倒车,这下出了事,不但保险不赔,还得进拘留所,实在得不偿失![] 责任编辑:张建利 [] 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调♀♀♀♀♀♀⊙斜ǜ[]来源: 中国人大网[]全国人民代表大会常吴♀♀♀♀●委员会:[]党的十九大把脱柒♀♀♀《攻坚作为全面建成小康赦♀♀$会必须打好的三大攻坚战之一,摆♀♀〉礁加突出的位置,作出菱♀♀∷新的重大部署,提出新的更高意♀♀―求。全国人大常委会坚决贯彻♀♀〉持醒刖霾卟渴穑继2017年8月十二届全国人大常委会碘♀♀≮二十九次会议审议国务院关♀♀∮谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题询问后,十三解♀♀§全国人大常委会在履职第一年就将听取和审议♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅淖ㄌ獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷♀♀∑划,具体工作由全国人大农业与农♀♀〈逦员会和民族委员会组织实施。斥♀♀。委会领导高度重视,栗战书委员长、王♀♀〕扛蔽员长亲自审定了调♀♀⊙蟹桨浮2018年5月至12月,曹建明、吉炳锈♀♀※、武维华三位副委员长带队,部分全国人大常委会♀♀∥员、全国人大农委和民委组成♀♀∪嗽薄⑷国人大代表参加,分别赴四川、青海♀♀ ⑸轿鞯16个省区开展实碘♀♀∝调研。全国人大农委和民委听取了国务院扶贫♀♀“旌凸家民委的工作情况介♀♀∩埽审议了国务院办公厅转报的关于落实全国肉♀♀∷大常委会对脱贫攻坚工作情况报告审议意见的报告♀♀ O纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取得决定♀♀⌒越展[]一年多来,国务院有关部门及各地深♀♀∪胙习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党碘♀♀∧十九大精神,坚决贯彻♀♀÷涫档持醒牍赜谕哑豆モ♀♀〖岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务衡♀♀⊥第一民生工程,针对全国人大常委会题♀♀♂出的精准扶贫方面存在的问题,积极采取措殊♀♀々整改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻坚战取得♀♀×司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386万农粹♀♀″贫困人口摆脱贫困,预计逾♀♀⌒280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农村贫困人口粹♀♀∮2012年末的9899万人减♀♀∩僦1660万人,累计减少8239万人;贫困发生♀♀÷蚀2012年的10.2%下降至1.♀♀7%,累计下降8.5个百分点。[](一)严格落实脱贫♀♀」ゼ嵩鹑[]按照党的十九大关于打赢脱♀♀∑豆ゼ嵴阶芴宀渴穑2018年6月,中共中央国务院♀♀〕鎏了《关于打赢脱贫攻坚战肉♀♀↓年动的指导意见》,就完善顶层设计、强♀♀』政策措施、加强统筹协调等做出了具体安赔♀♀∨。国务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新殊♀♀”代赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等♀♀10多家部委单独或联合出♀♀√了配套的实施方案或工作计划,明肉♀♀》今后动与2020年要达到的目标。有脱贫攻坚任务的省份♀♀“汛蛴脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任和检验树♀♀±巍八母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标♀♀〕撸建立党政“一把手”负总责的扶♀♀∑丁八组长”责任制,严格执五级书记抓扶贫的♀♀」ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党这♀♀〓正职稳定的政治纪律和组肘♀♀’纪律,出台了一系列优惠政策措施,持♀♀⌒推进脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政♀♀〔摺⑼度搿⒍员、监督、考核等体系都在不断完善♀♀。扶贫工作力度、深度、精准度达到新的水平。[](二♀♀。┣炕扶贫投入和监管[]一是♀♀〖绦加大投入。近年来,中央财政专项扶贫租♀♀∈金年均增长20%以上,2018年达到1♀♀061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%以上b♀♀‖市县财政专项扶贫资金也大幅增长,♀♀∈∈邢夭普专项扶贫资金2018年已超光♀♀↓1000亿元。金融资金、社会资金成为新的重要渠碘♀♀±,易地扶贫搬迁专项贷款、♀♀》銎缎《畲款不断增加,证券业、保险业、土地♀♀≌策支持力度也不断加大。2018年,锈♀♀÷增扶贫小额贷款1000多亿元,全♀♀」贫困县省域内流转土地增减挂钩结余指标15万亩殊♀♀〉现收益约500亿元,99♀♀〖抑と公司结对帮扶263个贫棱♀♀¨县,扶贫专属农业保险产品达74个。二是外♀♀£善整合利用机制。各地区糕♀♀△部门积极整合财政资金,确保资金精准高效使用♀♀ 2017年12月,国务院出台了《关于探索建立涉农资♀♀〗鹜吵镎合长效机制的意见》,就加强涉农资金统筹这♀♀←合做出了整体部署。2018年3月,财政部下发了《关于♀♀∽龊2018年贫困县涉农财政资金整合试点工作的通知》♀♀。就做好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩大到所♀♀∮衅独县。2018年全国共整合各级财政资金3064亿元。光♀♀◇州省有21个县(市)将扶贫资金折股量化♀♀〉狡独ЩАH是强化监♀♀」堋2018年,国务院及其有关部门全面加强了封♀♀■贫资金项目使用监管,推动实施扶贫资金预算编制、肘♀♀〈、决算的全过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金封♀♀≈配结果已全部公告到县,省级资金分配结果公告比例90♀♀%以上,清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿♀♀≡。审计署2018年对382个贫困县开展了扶柒♀♀《审计,已累计覆盖832个贫棱♀♀¨县中的766个。[](三)扎实推♀♀〗补短板强弱项工作[]一是积极推进深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚。2017年9月,♀♀≈泄仓醒牍务院出台了《关于支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,并将“向深度贫♀♀±У厍倾斜支持情况”列入全国东西扶贫协作♀♀】己撕椭醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己♀♀∷。截至2018年底,已有26个中央部门出台了27个肘♀♀¨持深度贫困地区脱贫攻坚的政测♀♀∵文件。“三区三州”所在的6省区都印发殊♀♀〉施了深度贫困地区脱贫攻坚实施♀♀》桨福明确任务目标,细化时尖♀♀′表和路线图;都召开了脱贫攻坚现斥♀♀ 推进会,总结推广经砚♀♀¢,现场解决问题。在“三区三州”外,中西部地区♀♀∪范了169个深度贫困县b♀♀‖并出台了相应的支持政策。二是深入推进产业扶♀♀∑丁9务院有关部门明确扳♀♀⊙带动贫困户精准受益作为♀♀》龀中滦团┮稻营主体、安赔♀♀∨产业扶贫项目的前置条件,支持♀♀±用财政资金扶持贫困村集体经济发♀♀≌梗广泛开展贫困地区产销对接,着力解决农产品“骡♀♀◆难”和加工增值增收的问题。各地在产业扶贫方面意♀♀〔进了积极探索。贵州省遵义市创新产业♀♀》銎痘制,确保每户贫棱♀♀¨户有一个稳定增收的长线产业、两♀♀「龆唐诩效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业b♀♀‖探索出一条经济发展与生态保护♀♀∷赢的路径。三是着力做好“三保障”工租♀♀△。重视抓好群众住房安全,特扁♀♀○是易地扶贫搬迁的配套工作。2018年,国务院有关♀♀〔棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2烩♀♀”涞脑则下,实事求是地碘♀♀△整分省规模,将贷款融资等统一调整为发地方政糕♀♀‘债券融资,在危房改造任务较重♀♀〉闹形鞑22省份开展农房加光♀♀√改造示范,兜底解决特困户住封♀♀】安全。各地积极为建档立卡搬迁人口谋划后续♀♀“锓龃胧。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务衡♀♀⊥就业的方式,解决了“搬得出、留得住”的吴♀♀∈题。河南省成立了县级易♀♀〉胤銎栋崆ê笮扶持发展公蒜♀♀【,统筹盘活迁出区和安置区各项资源,逐步实现产业扶柒♀♀《措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫困粹♀♀→际传递链条。全国已有2075糕♀♀■县制定了控辍保学方案,国家中等职业教育免学费和肘♀♀→学金政策体系不断完善,国家中等肘♀♀“业教育免学费政策受助范围已覆盖全部建档♀♀×⒖ㄆ独а生。海南省加强了失学辍学发现和劝♀♀》倒ぷ鳎杜绝简单地用资助政♀♀〔咛娲入学保障。四川省在民族地区52个县推进“♀♀∫淮逡挥住苯ㄉ瑁在民族地区推进15年免♀♀》呀逃,在凉山州开展了“学♀♀∏把Щ崞胀话”试点。落实健康扶贫政策,防止♀♀∫虿≈缕斗灯丁D壳埃我国已全面建成菱♀♀∷从三级医院到县医院互联互通的远程医疗网络,基♀♀”疽搅票O铡⒋蟛”O铡⒁搅凭戎等制度不断完赦♀♀∑,贫困人口医疗费用实际报销比例已提高到80♀♀%以上,所有贫困县已基本实现县域拟♀♀≮先诊疗后付费和“一站式”结算制度,♀♀∽ㄏ罹戎尾≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保障不断加强b♀♀‖2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养无♀♀》ǖザ懒⒒У闹囟炔屑踩恕⒅夭』颊叩绕独人口按斥♀♀√序纳入低保范围,全光♀♀→所有县(市、区)农村低保标准已达到或超过国家扶柒♀♀《标准。[](四)着力激发贫困群肘♀♀≮内生动力[]各地区各部门高度重视激发和衡♀♀…养各族贫困群众内生动力,大力破♀♀〕“等靠要”思想和简单依靠糕♀♀▲钱给物扶贫的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、♀♀〖杩喾芏返木神。2018年♀♀。国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首场外♀♀⊙贫攻坚先进事迹报告烩♀♀♂,组织25名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,到♀♀21个省区市开展先进事迹巡♀♀』乇ǜ婊疃,通过开展示范典型宣传,在全社会营遭♀♀§用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能量。2018年10遭♀♀÷,扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志动的意♀♀♀见》,围绕着加强扶志解♀♀√育、改进帮扶方式、移风易俗等作斥♀♀■了部署安排。各地也制定大量配套措施,通过粹♀♀~授一技之长,提升贫困群众♀♀〉纳产技能和参与意识,通过实施项目带动和农粹♀♀″集体收益分配机制改革,增强贫困群众的切殊♀♀〉获得感,通过开展感恩奋进教育,♀♀≡鼋贫困群众对党和政府的深层次认外♀♀‖,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领逾♀♀◎的“志智双扶”,带动♀♀×似独У厍基层的移风易俗。山西、江西等省探索实♀♀∈┚准扶贫项目“以奖代补”机制,破除贫困群众“♀♀〉瓤恳”思想。[](五)从严粹♀♀∮实狠抓作风建设[]党中央将2018年作为脱柒♀♀《攻坚作风建设年,全面开展扶贫领域腐败和作封♀♀$问题专项治理,以作风建设的♀♀〕晒促进各项扶贫政策举措的♀♀÷涫怠10月,中共中央办公厅印发了《关于统筹♀♀」娣抖讲榧觳榭己斯ぷ鞯耐♀♀〃知》,针对目前扶贫领域存在的“一人干活、垛♀♀∴人指导检查”“白天迎检、晚赦♀♀∠填表、插空干扶贫”等问题,制定菱♀♀∷精准发力、针对性强的对策措施。十九届肘♀♀⌒央第二轮巡视对26个地方♀♀ ⒌ノ坏匙橹开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪委♀♀♀、国家监委还在官方网站开♀♀⊥了扶贫领域腐败和作风问题曝♀♀」庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典型案例♀♀。强化压力传导,促进责任落实,形成了警示♀♀≌鹕宓那看笮вΑ:北省开展了常态化暗访,实现对♀♀∮型哑豆ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云拟♀♀∠省建立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)司♀♀》纪委联动机制,对脱贫攻♀♀〖嵴策落实情况开展常♀♀√化抽查。[]调研过程中♀♀。我们深切感到,脱贫♀♀」ゼ峁ぷ鞯玫搅斯愦笈┐迦衡♀♀≈诘闹孕挠祷ぃ党和国家在脱贫攻坚中实施碘♀♀∧一系列惠民政策深得民心。调研组所到之处,党员干测♀♀】群众一致表示:近几年是脱贫攻坚力度最大、贫困人口尖♀♀□少最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期♀♀。感谢习总书记!感谢党中砚♀♀‰!让各族群众过上了新时代的好♀♀∪兆印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]脱贫攻♀♀〖嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着外♀♀⊙贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸♀♀∠裕攻坚难度递增,工作中也还存在一些不容忽视的♀♀∈导世难和突出问题。[](一)脱贫攻坚♀♀∪挝褚廊患杈[]当前,脱贫攻坚已进入了啃硬骨头、攻斥♀♀∏拔寨的冲刺期,剩下的都是一些♀♀∑吨兄贫、难中之难,虽然贫困的绝对人口在♀♀〖跎伲但脱贫攻坚的任♀♀∥袢匀缓苤兀难度在增加。一是贫♀♀±人口基数依然较大,财政兜底压♀♀×Υ蟆=刂2018年底,全国还有农♀♀〈迤独人口1660万人,约4♀♀00个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,且尚未外♀♀⊙贫人口中,长期患病者、残♀♀〖踩恕⒐鹿牙先说忍厥饫难群体和自身发展动力不足的♀♀∑独人口比例高,且越外♀♀※后比例会越高,这部分人中很多需要依靠♀♀〔普兜底才能实现稳定脱贫,保障性扶贫特别是♀♀〔普兜底的压力越来越大♀♀ H绾幽辖ǖ盗⒖ㄆ独人口中,因病、意♀♀◎残致贫占比超过72%,无劳动能力者占47%b♀♀‖65岁以上老人占26%。二是深度贫困地区♀♀∪缙谕哑度挝裰亍!叭区三州”深度贫困地区贫困租♀♀〈况虽然有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚战的垛♀♀√板、重点和难点。区域性整体贫困问题突出。青海殊♀♀ 15个深度贫困县贫困发生率都在20%以赦♀♀∠,藏区深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四川凉赦♀♀〗州尚有1118个贫困村未退出,彝区10♀♀∠仄独Х⑸率达19.4%。云南怒江州贫困发生率糕♀♀∵达38.14%。基础设施和基扁♀♀【公共服务发展滞后,路难♀♀♀、吃水难、用电难等问题尚未得到彻底解决。云南省逾♀♀⌒4万户建档立卡贫困户♀♀∫水困难,有45万户建档立卡贫困户♀♀【幼≡谖7恐校71万户建档立卡贫棱♀♀¨户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺电矛盾突出♀♀ N鞑赜12个县主电网未♀♀「哺牵涉及9.8万贫困人口,102个建制村不通动♀♀×Φ纾涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、♀♀×傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇♀♀∠、玉树、果洛四州无铁路,黄南州79个政村通村♀♀〉缆肺砂石路,254个自然粹♀♀″不通公路,果洛州有近55%的政村不外♀♀〃路。经济社会发展面菱♀♀≠的生态制约明显,如青海省藏区、♀♀「仕嗍「誓现莸鹊赜捎谏♀♀√保护的原因,一些扶贫项目建设用地申报、审批困难♀♀♀。云南省等省的“直过民族”长期处逾♀♀≮封闭状态,很多人不懂国家通用语言文字,社会发♀♀∮程度低,社会综合治理难度大。[](垛♀♀〓)产业扶贫亟待加强[]各省区普遍存在产业扶贫♀♀∠钅康ヒ弧⑼质化的现象b♀♀‖后续发展面临较大的市场风险。如赦♀♀〗西省大力发展的核桃、大枣产业,近两年市场价格已锯♀♀…大幅下降。调研组所到的贫困地区基本上仍以小农生产♀♀∥主,产业发展规模小、组织化程♀♀《鹊停缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用发挥不♀♀」唬联贫带贫能力弱。如云南殊♀♀ 仅有16.8%的建档立卡贫棱♀♀¨户加入了农民专业合作社。四川省凉山州畜牧专意♀♀〉合作社和龙头企业带动农户数不到全州总数的15%。赦♀♀〗西省个别农户小型养殖仍是人畜共院。一些扶贫产业层粹♀♀∥低、链条短,基本依赖种植、养殖♀♀〉壬产环节,缺乏深加工环节,产品附加值低♀♀。带动贫困户脱贫致富能力有限。如海南、甘肃、青海、♀♀∥鞑氐仁∏大部分农产品肉♀♀≡停留在出售原材料和初级加工♀♀〗锥巍2糠址銎恫业贫困户参与程度低、扶贫效光♀♀←的可持续性弱。如西藏、贵州等省区获得♀♀〔业扶持的贫困户比例解♀♀∠低。青海、广东等省区产业帮扶多采取托管托养等方殊♀♀〗,贫困户真正参与产业发展碘♀♀∧比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴♀♀》銎恫业发展基础仍较为薄弱。如广东省乡村旅游测♀♀→业同质化和区域旅游同构化的现象突出。新疆、青海♀♀♀、甘肃等省区电商扶贫面临着物流费用高、人才缺♀♀》Φ任侍狻5餮兄校各地普遍封♀♀〈映,经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地区和肉♀♀∷口基本已经解决,剩余的贫困人口♀♀〖饶颜业绞屎系姆銎恫业,又难参与到扶贫产♀♀∫抵校通过产业扶贫在2020年底完成预♀♀《ㄍ哑度挝裼幸欢难度。村♀♀〖体经济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5732个出♀♀×械钠独Т逯杏902个贫困村没有村集体经尖♀♀∶收入。[](三)“三保障”仍存在薄弱环解♀♀≮[]在调研中,各地普遍反映♀♀。当前已经总体稳定实现贫困人口不愁♀♀〕浴⒉怀畲,但义务教育、基本医疗和住房安全做♀♀〉奖U嫌辛还存在不足。义务教育方面♀♀。各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问题♀♀ K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育事业发展滞后♀♀。义务教育办学条件极差。如四川凉山州尚有10个县未通♀♀」省级义务教育督导评估,寄宿制学锈♀♀。“大通铺”情况严重。基本医疗方面,四川、氢♀♀∴海等省的民族地区地方病、高原病多发。健康扶贫政策♀♀∪孕柰晟疲各地普遍反映慢性病家外♀♀ˉ医生签约服务政策落实不到位、♀♀」芾聿还娣叮签约医生以村医为主,多流于形殊♀♀〗,不少地方反映医疗托底政策在实践中斥♀♀■现了不同程度的过度医疗现象。住房安全方免♀♀℃,一些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶斥♀♀≈,配套产业和促进就业没跟上♀♀。后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在♀♀∫椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅扳♀♀♂迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海封♀♀〈映,边缘户住房改造困难。[](四♀♀。┩哑豆ゼ崮谏动力仍显不足[]在调研中,各地柒♀♀≌遍反映当前的扶贫政策都是真金白意♀♀▲,对贫困地区和贫困人口给的越来越垛♀♀∴,帮的越来越实,但相比之下,如何激封♀♀、脱贫攻坚的内生动力仍是剽♀♀〗需补齐的短板。新疆反映,有的贫困县自我发展碘♀♀∧内生动力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶♀♀〕郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地方帮扶方式封♀♀〗法简单,只注重短期增收,重♀♀♀“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多,可持续发展关注不♀♀」唬针对贫困人口致贫原因垛♀♀≡症下药、培养“造血”能力的措♀♀∈┥伲还愣反映,少数贫困村基层♀♀〉匙橹软弱涣散,带领群众♀♀⊥哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众内生♀♀《力办法不多;四川反映,有的基测♀♀°干部能力素质还不能适应脱贫攻坚的需要,主动担♀♀〉币馐恫磺浚存在不敢糕♀♀∩、不会干等问题。同时,各地普扁♀♀¢反映,一些贫困群众主动致富意♀♀≡覆磺浚过度依赖帮扶政策,自身参与的积极性、主动♀♀⌒圆桓撸个别贫困群众甚至存在“你不帮,我不动”现♀♀∠螅簧轿鳌⑶嗪!⑽鞑剽♀♀〉仁∏反映,有的贫困群众♀♀∷枷牍勰畋冉下浜螅旧风俗♀♀ ⒕上肮叨唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”♀♀∷枷胍廊淮嬖冢唤西、青海等省反映,一些有劳♀♀《能力却不愿劳动的懒汉,躺在外♀♀⊙贫优惠政策上不劳而获,导致“边缘户”心棱♀♀№落差和抵触越来越大,在一些地方已经形成了新的干♀♀∪好盾。[](五)扶贫资金的使♀♀∮霉芾砣孕杞一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。♀♀〉餮凶榉⑾郑各地在扶贫资金使用中的精准度仍有待加强♀♀ N鞑胤从常部分地(市)存在资金需求大支撑不足和♀♀∽式鸩Ω督度缓慢、使逾♀♀∶率较低并存的问题。各碘♀♀∝都不同程度地存在打着脱贫攻尖♀♀♂旗号大举发债的倾向。广东反映,有的地方对社烩♀♀♂扶贫资金管理滞后,资金使用不合规。二是涉农资金♀♀≌合推进不畅,地方配套♀♀∧讯却蟆9笾莘从常有的碘♀♀∝方对整合政策理解不够深、♀♀〔还煌福始终存在顾虑,碘♀♀。心资金一旦整合,次年上级部门♀♀〔辉俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的地方担锈♀♀∧出现审计风险。一些项目需要地方♀♀∨涮鬃式穑由于地方财力有限,资金配套粹♀♀℃在较大压力,再加上困难群众无力投入,资金斥♀♀★集存在一定困难。三是金融扶♀♀∑墩策仍需完善。西藏♀♀》从常金融扶贫存在结构性信贷难问题,农意♀♀〉新型经营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用外♀♀【监管不严,未能有效助推产业♀♀》⒄梗有些贫困户将扶贫小额贷款逾♀♀∶于建房、买房或装修房租♀♀∮,有些贫困户将小额信贷用于投资入光♀♀∩分红,但未参与企业生产和♀♀」芾恚存在风险隐患。如调♀♀⊙凶樵谏轿鳌⑶嗪5仁》⑾执嬖谄垛♀♀±ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头企♀♀∫祷蚝献魃缡褂玫那榭觥b♀♀[](六)作风建设仍需加强[]调研中,各♀♀〉仄毡榉从常当前脱贫攻坚工♀♀∽髦行问街饕濉⒐倭胖饕濉♀♀、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败镶♀♀≈象仍不同程度存在。一是工作落♀♀∈祷褂胁罹唷S械南纭⑩♀♀〈辶郊堆沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚个别地♀♀∏“上热下凉”的现象依然存在。一些地方落实中砚♀♀‰扶贫部署仅注重关注短期效应,对脱贫后的光♀♀・作研究重视不够。有的地方脱贫后就脱管理b♀♀‖动态调整工作不扎实,没有及时解♀♀~返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫♀♀×煊蛭ス嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极赦♀♀≠数地方基层干部在贫困户识别和帮封♀♀■过程中仍存在优亲厚友以及♀♀〗亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎♀♀《资金等不正之风和腐败问题,群众意♀♀〖强烈。三是形式主义仍然粹♀♀℃在。当前,各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击脱♀♀∑渡踔列榧偻哑断窒螅外♀♀‖时“等待观望”、“应退不退”等苗头性问题渐显♀♀。“急躁症”和“拖延症”并发♀♀ 8鞯仄毡榉从常一些评估♀♀『图觳楣于形式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在意♀♀』些地区的省际或地区内部交叉检查中出现负镶♀♀◎激励现象。广东反映,在实际工作中不外♀♀‖程度地存在“三多三少”(填表报数多、研究♀♀」ぷ魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴♀♀】署多、动落实少)的现象;贵州反映,当前在♀♀」匦囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心♀♀±斫】捣矫婊谷狈τ行Т脞♀♀∈,有考核机制却缺乏正向的激励机制。[](七)巩光♀♀√脱贫成果任重道远[]贫棱♀♀¨地区摘帽退出后仍将长期处于经济欠发♀♀〈铩⒎⒄瓜喽月浜蟮淖纯觯持续♀♀∥榷ㄔ鍪栈础仍很薄弱,自我发展能力不氢♀♀】,如何实现可持续发展还有很长的路要走♀♀ R皇峭哑度褐诖词赵鍪涨道单一♀♀♀。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,转移性收♀♀∪胝嫉50%以上,经营性收入占比不到20%,属于♀♀≌策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政♀♀〔咝苑灯兜姆缦铡H缜嗪J〔厍农牧民转移性收入♀♀≌急却60%以上。四川凉山州反映,随着♀♀【济下压力加大,外出务工人员找不到工作返乡现象库♀♀―始出现,转移就业和增收难度粹♀♀◇,一些靠外出打工脱贫的♀♀∑独人口再次返贫。二是不少脱贫县存在债务风险。一锈♀♀々贫困县负债推进工作,存在♀♀≌府债务风险,脱贫摘帽后还本付息♀♀⊙沽极大。如贵州省赤水市遭♀♀≮脱贫攻坚补短板上投入租♀♀∈金33.73亿元,其中市级自筹♀♀∽式鸫蟛糠治举债,后续还清欠账压力大♀♀ H是“软实力”薄弱仍是突出垛♀♀√板。目前,各级干部到贫困县乡村♀♀ 肮抑啊薄鞍村包户”碘♀♀∪都是暂时性措施,人力资源短缺问题在贫困地区仍柒♀♀≌遍存在。受生活条件、个人待遇、♀♀」ぷ骰肪车纫蛩赜跋欤优秀人才不愿来、也留不住♀♀。专业技术人员比较缺乏,特别殊♀♀∏医疗卫生、教育等部门的♀♀∪瞬叛现囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010♀♀∧旰2011年先后面向全国招录了79名紧缺学科的教♀♀∈Γ并在住房、安置补贴♀♀〉确矫嫣峁┝撕芏嘤呕萏跫,但目前已♀♀∮40名先后辞职或调离。脱柒♀♀《地区虽然基础设施面貌发生了根扁♀♀【性变化,但大部分地区仍未解决长期存在的人才“引测♀♀』来、留不住”问题,即“人才下沉”问题。此外♀♀♀,广东、青海、安徽等殊♀♀ 反映,贫困线标准附近的低收入群体增收和发展问题逾♀♀ˇ高度重视,该群体极易形成新的贫困人口;湖北反映,蒜♀♀′然中央明确脱贫后要逾♀♀⌒35年的扶贫政策稳定期,但长远♀♀】矗不解决长效机制的问题,不走出良性♀♀》⒄沟穆纷樱贫困地区和贫困人口返贫的压力仍将斥♀♀・期存在。[]三、坚决打赢外♀♀⊙贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战♀♀。到2020年如期全面建成小康社会,始终殊♀♀∏习近平总书记和党中央的牵挂,也是中国♀♀」膊党向全世界和全国人民的庄♀♀⊙铣信怠T诤笮脱贫攻坚战中,要继续全♀♀∶婀岢瓜敖平新时代中国♀♀√厣社会主义思想和党的十九大精神,认真学习菱♀♀§会习近平总书记关于扶贫♀♀」ぷ鞯闹匾论述,坚持按照党中央已经明确的目♀♀”瓯曜己驼策举措,进一步聚焦深度贫♀♀±У厍、特殊困难群体和影响“两不愁三♀♀”U稀钡耐怀鑫侍猓采取超常规举措,拿出过硬办法,♀♀【偃国之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。♀♀[](一)坚持以高度的政治责任感推进脱贫攻坚♀♀[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意义碘♀♀∧认识。打赢脱贫攻坚战是全面建成锈♀♀ 康社会的底线任务,是当前“三农”光♀♀・作的重中之重、急中之急,也是殊♀♀〉施乡村振兴战略的基础。各级政府要进一步♀♀≡銮俊八母鲆馐丁保明确政治责任和使命担当,尖♀♀♂持问题导向,强化交总账意识♀♀。以高度的责任感和时不我待的♀♀〗羝雀校狠抓责任落实和工作落实,咬定目标♀♀∈咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚战。二是按标准做好♀♀⊥哑锻顺龉ぷ鳌8鞯匾以脱柒♀♀《实效为依据,以群众认可为标准,严格按照国家贫困退斥♀♀■标准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人♀♀】诘挠行蛲顺觯确保脱贫成果经得起历史♀♀『褪导检验。在具体工作中,♀♀〖纫避免因按照“计划指标”整村出♀♀×卸造成贫困户错退问题,♀♀∮忠克服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政策糕♀♀。利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与♀♀∠绱逭裥苏铰韵谓印J凳┾♀♀∠绱逭裥苏铰裕摆脱贫困是前提♀♀♀。脱贫攻坚期内,贫困地区乡村振兴主要任务是脱贫攻坚b♀♀‖要保持攻坚力度和政策强度不尖♀♀□,确保目标不变,靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡♀♀〈逭裥讼喙刂С终策优先在脱贫摘帽县实施的♀♀∈被,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫♀♀♀。民族地区要利用好国家实施民族地区专♀♀∠罟婊的有利时机,加快落实《“十肉♀♀↓五”促进民族地区和人口较少民族♀♀》⒄构婊》和《兴边富民动“十三五”规划》,全面♀♀「纳粕产生活条件。[](二b♀♀々集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚[]一♀♀∈羌涌觳蛊牖础设施建设的短板。要优化中央基建投资肘♀♀¨出结构,聚焦深度贫困地区,统筹安排地♀♀》秸府专项债券等各类财政性建设资金,重♀♀〉慵忧慷陨疃绕独У厍交通、水利、通讯、电力等♀♀』础设施建设任务的支持力度,着力改善赦♀♀☆度贫困地区群众生存和发展条件。要严格落实国家在柒♀♀《困地区安排的公益性建设项目取消县级和西测♀♀】连片特困地区地市级配题♀♀∽资金的政策,加大中央和省级投资比重,切实减♀♀∏崞独У厍配套压力。二是着力推进基本公光♀♀〔服务均等化。要继续加大对教育、卫生、住封♀♀】、饮水等民生工程的投入力度,确保基本公共服务主♀♀∫领域指标接近全国平均水平。要深入实施健♀♀】捣銎叮着力做好地方病的预防和救治工作。要继续尖♀♀∮大教育扶贫力度,着力改善义务教育扁♀♀ 弱学校基本办学条件,推动♀♀≡冻探逃建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育♀♀》銎吨学政策,探索在深度贫困地区全♀♀∶嫫占按有⊙У礁咧械12年义务教育b♀♀‖全力阻断贫困的代际传递。三是强化意♀♀―素投入保障。要继续加大金融、土地♀♀〉日策的倾斜力度,依法加快审批进程,扁♀♀。障深度贫困地区脱贫攻坚项目及时♀♀×⑾钔平。要全面提高深度贫困地区公务员、镶♀♀$村教师、医生等待遇水平,提高深度贫困地区对人才的♀♀∥引力。要加大东部地区和中央单位对深度贫困地区碘♀♀∧帮扶支持,动员全社会力量参与深度贫困地氢♀♀▲脱贫攻坚。[](三)推动贫困地♀♀∏建立可持续发展的产业体系[]一是国务遭♀♀『有关部门应尽快开展扶贫产业产能调查、产意♀♀〉结构性风险调查,坚持产♀♀∫捣銎队氩业区划、规模和现有♀♀』础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强社会化服♀♀∥瘢推动各地立足自身资源禀赋、产业基础♀♀『褪谐⌒枨螅处理好发挥逾♀♀∨势和补齐短板的关系。二♀♀∈且坚持立足当前、着眼长远,将短平快、立竿见影♀♀〉姆銎断钅坑氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起来,特别是要肘♀♀∝视生产生态协调发展,探索研究破解♀♀∽匀槐;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的拟♀♀⊙题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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